问：我单位因开具大头小尾发票被税务机关定性为偷税，除补缴税款、滞纳金、罚款外，另对我开具大头小尾发票进行了发票处罚，我单位认为，针对同一个事件，进行两次处罚违反了一事不二罚的行政处罚基本原则，请问我们理解得对吗？
答：您好，根据《发票管理办法》（国务院令（2010）第587号）第二十二条的规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。 任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
第三十七条规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
根据《税收征收管理法》（主席令第49号）第六十三条的规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因此，若您企业未按规定开具发票，应按发票管理办法进行相关处罚。您企业若属于上述征管法规定的偷税情形，应按征管法规定进行处罚。未按规定开具发票行为与偷税行为，不是同一行为。
|
